...Ja, ist absichtlich so, gewisse "Core Apps" können nicht deaktiviert werden, da sie sonst die Funktionalität des Systems stark beeinträchtigen.
Als Beispiel:
Du hast eine super tolle neue Dateimanager App, die alles kann.
Deswegen deaktivierst du die normale App und nutzt nur noch die tolle neue.
Doch irgendwann nervt dich die tolle neue oder es kommt ein Update für die App, welches nur Abstürze verursacht und du deinstallierst sie.
Das System lässt dann die normale App deaktiviert und du hast keinerlei Dateimanager App.
Andere Apps aber nutzen zb auf dem Gerät existierende Dateimanager Apps zum Dateien auswählen.
Jegliche solcher Apps stürzen dann ab und es geht nichts mehr.
Oder die neue tolle Dateimanager App unterstützt keine Filepicker-Intents und das gleiche wie oben passiert.
Selbe Beispiel mit zb SMS App, es können dann keinerlei SMS mehr empfangen werden.
Also das System muss immer einen gewissen erwarteten Stand besitzen, damit das ganze Ökosystem reibungslos funktioniert.